Председатель СНТ отключил электричество что делать?

Юридический ликбез: имеет ли право председатель СНТ отключить электроэнергию садоводу?

Садоводческое некоммерческое товарищество может выступать в качестве стороны в договоре об оказании услуг по обеспечению электричеством, наравне с ТСЖ. В таких случаях СНТ, как сторона договора берет на себя ряд обязательств, в том числе и по оплате оказываемых услуг. Ненадлежащее исполнение условий сделки может привести к приостановлению или полному прекращению электроснабжения.

1. Нормативное регулирование – положение на 2019 год
2. Когда могут прекратить подачу электричества в дом на дачном участке?
3. Есть ли законные основания, в каких случаях?
4. Кто имеет такие полномочия?
5. Имеет ли право председатель отключить свет садоводу на зиму?
6. Как проходит процесс прекращения электроснабжения за долги?
7. Уведомление
8. Что делать, если на даче вырубили свет?
9. Если это совершено незаконно
10. Досудебное разбирательство
11. Судебное разбирательство
12. Если отключили правомерно
13. Практика решения подобных дел

Нормативное регулирование – положение на 2019 год

К нормативным актам, которые регулируют вопросы обеспечения товарищества электричеством, отнесены:

Указанными нормативными актами СНТ отнесены к категории потребителей электроэнергии. При заключении договора товарищество обязано оплачивать услуги ЖКХ, за счет средств, формируемых из взносов членов СНТ.

Когда могут прекратить подачу электричества в дом на дачном участке?

Отключить подачу света могут в следующих случаях:

• Проведение работ по плановому капитальному или текущему ремонту объектов электрохозяйства (узнать больше о плановом отключении электроэнергии можно здесь).
• Поломка оборудования. Она может быть вызвана технической неисправностью, аварией или стихийным бедствием (что такое аварийное отключение электроэнергии и с чем оно связано?).
• Неудовлетворительное состояние электрической сети.
• Смена поставщика услуги. Например, сетевая компания была ликвидирована. В таком случае необходимо будет заключать новый договор с другим поставщиком услуг.
• Наличие задолженности по оплате (как происходит отключение электроэнергии за неуплату?).
• Истечение срока договора об оказании услуг.
• Самовольное подключение к линии электропередач.
• Решение суда о приостановлении услуги.
• Задолженность по оплате членских взносов, если они включены в статью расходов за электричество.

Больше о причинах отключения света читайте в этой статье.

Есть ли законные основания, в каких случаях?

• отсутствует задолженность по оплате;
• отключение использовалось в качестве способа принудить члена товарищества или все СНТ в целом, к выполнению действий, не предусмотренных условиями договора;
• была нарушена процедура приостановки оказания услуги, например, потребитель не был заранее проинформирован об отключении электричества;
• в дачном доме проживает тяжелобольной, жизнедеятельность которого обеспечивается электрическими приборами;
• срок проведения ремонтных работ был превышен.

Для того, чтобы доказать необоснованность отключения, необходимо подготовить подтверждающие документы. В качестве законных оснований отключения выступают:

• ремонт;
• авария;
• задолженность по оплате;
• смена поставщика услуг.

Кто имеет такие полномочия?

Отключить подачу электричества вправе только поставщик услуг, то есть компания энергосбыта. Условием для этого является наличие законных оснований, которые подтверждены документально:

• справка о задолженности по оплате;
• решение суда;
• обращение правления или общего собрания СНТ.

Имеет ли право председатель отключить свет садоводу на зиму?

Председатель товарищества не наделен полномочиями принимать решение об отключении тока. Это является компетенцией компании энергосбыта. От сезона такое правило не зависит. В зимнее время отключить электричество председатель СНТ не сможет, даже если устройство подключено опосредовано к общей сети (пункт 6 ПП РФ №861).

Если подключенное оборудование является единственным источником тепла в доме, приостановить услугу нельзя, даже при наличии задолженности, при условии, что дача является единственным жильем потребителя.

Как проходит процесс прекращения электроснабжения за долги?

Этапами отключения света в СНТ являются:

1. подтверждение факта задолженности, в течение более 2-х месяцев;
2. предварительное уведомление должника;
3. прекращение электроснабжения.

Документально процедура оформляется путем составления акта об отключении. В нем указывается:

• дата и место составления;
• адрес помещения или СНТ;
• сведения о присутствовавших;
• характер действий, выполненных для отключения электричества, например, установление пломб;
• точное время обесточивания сети;
• номер опломбированного специалистом счётчика;
• показания прибора на момент отключения;
• срок приостановления услуги.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами договора.

Узнать больше о том, каков порядок отключения электроэнергии, можно в отдельной статье.

Уведомление

О предстоящем отключении должник должен быть проинформирован надлежащим образом. Для этого ему направляется письменное уведомление. Информация должна поступить за 20 дней до планируемой даты отключения, что бы плательщик имел возможность погасить долг.

Что делать, если на даче вырубили свет?

Отключение света не устраивает никого. В таких случаях заинтересованному лицу необходимо определить для себя была ли приостановка услуги законной или нет.

В любом случае потребует обращаться к инициатору процедуры и представлять документы, подтверждающие обоснованность возобновления услуги.

Если это совершено незаконно

В случае, если энергосбытовая компания отключила дом от света незаконно, можно решить проблему двумя способами – претензионным и судебным. Правильным будет сначала обратиться к инициатору отключения, поскольку в ходе судебного разбирательства всегда выясняется решался ли спор мирным путем. В случае, если претензия не направлялась, в удовлетворении иска могут отказать.

Узнать больше о том, что делать при незаконном отключении электроэнергии, можно в этой статье.

Досудебное разбирательство

Досудебный порядок решения спора предусматривает оформление письменной претензии и её направления другой стороне спора. Такое обращение должно быть рассмотрено в установленный законом срок.

Куда обращаться?

Обращаться следует к лицу, которое инициировало процедуру отключения. Это может быть правление или общее собрание товарищества. Если вопрос касается всего СНТ в целом, то обращаться необходимо к поставщику услуг.

Претензия председателю

Претензия оформляется в письменном виде. В ней указывается:

1. Данные председателя СНТ, которому письмо направляется.
2. Сведения о заявителе – фамилия имя, отчество, место жительства, контактный телефон.
3. Причины обращения. В данном случае это будет приостановка услуги.
4. Требования заявителя. В тексте необходимо отразить, что в случае отказа заявитель будет обращаться в суд.
5. Дата и подпись заявителя.

Сроки рассмотрения

Претензия должна быть рассмотрена в срок, указанный заявителем. Он исчисляется с момента поступления обращения и не должен превышать 30 дней, статья 12 ФЗ-59. В указанный срок ответ должен быть направлен заявителю, независимо от результата рассмотрения.

Судебное разбирательство

Если претензия была оставлена без ответа, либо заявителя не устроил результат, можно решать спор в судебном порядке. Для этого необходимо оформить исковое заявление, оплатить пошлину.

Исковое заявление

В исковом заявлении необходимо указать:

1. Название и адрес суда.
2. Сведения об истце и ответчике.
3. Основания для получения электроснабжения – дата и номер заключенного договора.
4. Причины обращения. В данном случае это будет приостановка услуги.
5. Меры, принятые для досудебного урегулирования спора. Когда направлялась претензия, содержание полученного ответа.
6. Требования истца о возобновлении услуги. Можно заявить требования о взыскании компенсации за материальный и моральный ущерб.
7. Перечень прилагаемых документов.
8. Дата и подпись истца.

Сроки процедуры

Исковое заявление должно быть рассмотрено в течение двух месяцев, с момента поступления обращения (ст.154 ГПК РФ), если иск подается в мировой суд, то в течение месяца.

Госпошлина и прочие финансовые траты

Сумма пошлины составит 300 рублей для физического лица и 6 000 для юридического (пп.3, п.1, ст.333.19 НК РФ). Дополнительные расходы могут быть связаны с привлечением эксперта. Впоследствии их можно компенсировать за счет виновной стороны.

Если отключили правомерно

В случае приостановления услуги на законных основаниях, необходимо обратиться к инициатору и выяснить причины, которые нужно устранить. Например, если это было связно с задолженностью, её необходимо погасить и представить квитанцию об оплате поставщику услуг.

Практика решения подобных дел

В суде города Первоуральск РФ было рассмотрено исковое заявление гражданина к СНТ, с требованиями о признании отключения электричества незаконным, взыскании штрафа и компенсации за моральный вред.

В ходе изучения обращения было установлено, что истец являлся собственником дома на территории товарищества, но членом СНТ не был поскольку был исключен из его состава. Задолженностей по оплате не имеет.

Ответчик с требованиями истца не согласился и пояснил, что отключение было обусловлено исключением заявителя из членов товарищества. Истец не пускал в свой дом специалистов и не представил возможности снять показания с прибора учета.

Представитель компании энергосбыта пояснил, что решение было принято правлением товарищества в одностороннем порядке.

Изучив материалы дела суд пришел к выводу, что СНТ превысило свои полномочия, поскольку не имело права принимать такое решение.

Ответчика обязали возобновить электроснабжение, компенсировать моральный ущерб, причиненный истцу и выплатить пошлину за рассмотрение дела.

Приостановить подачу электричества в СНТ можно при наличии к тому оснований, которые должны быть подтверждены документально. В любом случае необходимо направить уведомление пользователю. В случае несогласия пользователь может направить претензию инициатору, либо решить спор в судебном порядке.

Может ли председатель СНТ отключить электроэнергию за неуплату ЖКУ и взносов в 2020 году — законность действий, процедура обжалования неправомерных отключений электричества

Рано или поздно между дольщиком и главой дачного сообщества возникают моменты недопонимания. Это может касаться как перечисления взносов, так и поставки ресурсов жизнеобеспечения. Однако основным камнем преткновения в садоводческих товариществах является свет, поэтому собственники дач интересуются можно ли отключить электричество за неуплату в СНТ.

• 1 Законодательное регулирование в 2020 году
  • 1.1 Нормативные акты
  • 1.2 Правомерность
• 2 Порядок отключения
  • 2.1 За неуплату взносов
  • 2.2 За долги по ЖКУ
  • 2.3 За сколько дней должны уведомлять
  • 2.4 Алгоритм действий
• 3 Незаконное отключение электроэнергии в СНТ
  • 3.1 Что делать, если в доме отключили свет
  • 3.2 В зимний период
  • 3.3 Куда жаловаться при незаконном отключении света в СНТ
  • 3.4 Ответственность за незаконное отключение
  • 3.5 Исковое заявление о незаконном отключении электроэнергии СНТ

Законодательное регулирование в 2020 году

До 2017 года были большие проблемы с разбирательствами в вопросах платы за потребленную электроэнергию в дачных товариществах. Часть людей не платило, другие воровали путем незаконного подключения к сети. У членов правления огородно-дачных товариществ какие-либо полномочия по урегулированию таких ситуаций не было.

Правительство РФ 10 ноября 2017 года внесло коррективы в закон, ознакомиться с нюансами которых можно по ссылке – Постановление № 1351 .

Вкратце в документе говорится об изменениях в отношениях между членами дачных товариществ, энергетическими компаниями и руководством СНТ.

Помимо этого, были внесены дополнения в Постановление Правительства № 442 п.2 б), абз.6 правил ограничения электроэнергии в последней редакции 2020 года, где выделено понятие субисполнитель. Термин подразумевает, что таким субъектом не может быть лицо, поставляющее электроэнергию. Данное положение наделило руководство СНТ определенными полномочиями.

В законе четко сказано, что отключение электричества за неуплату взносов может быть осуществлено субисполнителем, поэтому действия правления дачного товарищества отныне правомерны.

Нормативные акты

Внесенные корректировки в постановление № 624 с актуальными изменениями 2020 года дали более четкую картину по вопросам частичного или полного обесточивания.

Согласно новым правилам, директор дачного сообщества может урезать подачу электрической энергии:

1. При наличии решения судебного органа, предъявленного судоприставом.
2. При выявлении нарушений пунктов, прописанных в контракте, касаемо потребления света – время использования, подключение к общей системе без договора или самовольно.
3. Окончание срока периода подачи ресурса.

Посмотрите видео: «Садовод индивидуал отключение от электроэнергии в СНТ.»

Правомерность

Случаи бывают разные, но если член СНТ оказался заложником ситуации и пострадал от незаконных действий, он имеет право обжаловать их. Для экономии времени можно обратиться в юридическую контору.

В последней редакции Постановления № 442 п.2 б), абз.6 изменениями от 2020 года выделены ситуации, когда отключение электроэнергии за неуплату в СНТ законно:

1. Несвоевременное погашение счетов за свет по конкретному земельному участку.
2. Неполное внесение или отказ от оплаты квитанций за электроэнергию, которая используется для огородно-дачных нужд.

Проще говоря, закон наделил руководство садоводческих объединений отключать подачу электричества за неуплату в СНТ ежемесячных взносов.

Перечисления направляются на содержание общей инфраструктуры дачного товарищества. Использование света на территориях – прямое направление для оплаты из членских взносов.

Порядок отключения

Прежде чем производить отключение от питания конкретного дачного участка, главенство сообщества обязано всё тщательно проверить. Уведомить о случившемся собственника земельного надела, и только после, приступать к активным действиям.

К общим огородно-дачных нуждам относят расходы по свету, которые использовались для садоводческих структур .

За неуплату взносов

Согласно Постановлению № 442 (в последней редакции 2020 года) глава СНТ имеет право производить отключение подачи электричества. Однако перед инициацией процедуры, член правления обязан направить собственнику уведомление. Извещение отправляется до предполагаемых мероприятий – лично или почтой России.

За долги по ЖКУ

При обнаружении долга за коммунальные услуги председатель сообщества дачников-огородников обязан выставить требование к участнику товарищества. Далее, направляется предупреждение в письменном виде о том, что при неуплате в такой-то срок, свет будет отключен. Если меры не подействовали, происходит обесточивание земельного участка от общего щитка.

За сколько дней должны уведомлять

Законодательством прописан срок в 20 календарных дней от момента получения уведомления до даты обесточивания.

Алгоритм действий

На начальном этапе следует поставить в известность потребителя о том, что у него образовался долг. Задолженность может быть как непосредственно за потребленные киловатты, так и за неуплату членских взносов в СНТ.

Извещение содержит сумму образовавшегося долга, пояснение и крайний срок его погашения. Спустя 10 календарных дней после этой даты, председатель СНТ имеет право отключить подачу электрической энергии за неуплату в доме неплательщика. Для этого устанавливаются специальные пломбы, дабы исключить самовольное несанкционированное подключение .

При отключении подачи электроэнергии составляется акт:

В документе должны быть прописаны следующие сведения:

• контактные данные и наименование организации, отключающей свет;
• правила ведения деловой документации устанавливают обязательное указание на название формуляра;
• точное время и дата факта отключения;
• описание дачного участка, который обесточивается и причины.
• способ и срок возможного возобновления подачи электроэнергии.
• Ф.И.О. лица, подписавшего акт о прекращении пользования ресурсом.

Процедура производится сотрудником ресурсоснабжающего предприятия. Расходы за мероприятия и повторное подключение будут включены в будущие платежи за электроэнергию. Кроме того, размер неустойки содержит иные убытки, которые понесет РСО. Компенсация осуществляется за счет должника .

Незаконное отключение электроэнергии в СНТ

Если в СНТ отключили электроэнергию за неуплату, а по факту оказалось, что задолженности нет, то вина и побочные расходы ложатся на совет правления товарищества дачников.

При наличии долга, гражданин может попробовать доказать отсутствие уведомления о предстоящих работах. На основании приведенной доказательной базы происходит подача ходатайства в судебную инстанцию.

Что делать, если в доме отключили свет

В зимний период

Огородные домики и дачи обычно не предусмотрены для использования в холодный период года. На общем собрании сообщества принимается решение о сроках отключения и возобновления подачи электрической энергии. Постановление направляется в ресурсоснабжающую организацию.

Куда жаловаться при незаконном отключении света в СНТ

В первую очередь следует пообщаться с председателем СНТ. Если действие исходило из РСО, то обращаться с жалобой в организацию. При отсутствии обратной связи необходимо вызвать полицию для фиксации факта злостного нарушения. Далее, инициируется судебная тяжба.

Ответственность за незаконное отключение

Обнаружив незаконные мероприятия по отключению электроэнергии с СНТ, надо действовать незамедлительно. Следует обратиться в прокуратуру или районный суд с собранными доказательствами неправомочности процедуры.

Административное наказание за неправомерные мероприятия составляют:

• Для физического лица на руководящей должности – от 10 000 до 100 тысяч.
• Для юрлиц – от 100 000 до 200 000. Штрафные санкции выставляются предприятию.

Исковое заявление о незаконном отключении электроэнергии СНТ

Обращаясь в судебную инстанцию, кроме документов по факту отключения света, следует заполнить ходатайство о незаконных действиях.

Количество заявлений такое же, как и число задействованных сторон. В данной форме, кроме официальной информации, собственник дачного хозяйства излагает просьбу о восстановлении справедливости – компенсации материального и морального ущерба. Обязательная часть – перечень прилагаемых документов.

Не стоит забывать об исковой давности. Спустя три года после происшествия, обратиться в суд с ходатайством о восстановлении попранных интересов будет невозможно. Три года берут отсчет с той даты, когда владелец недвижимости обнаружил нарушение его прав .

Спорные ситуации с оплатой счетов за свет возникают всегда. Причина в том, что на каждое СНТ устанавливается один мощный счетчик. В дальнейшем идет линейное распределение по участкам. Однако в связи с тем, что бывают недобросовестные плательщики, которые используют электроэнергию в обход щитка, возникают некорректные показания.

Посмотрите видео: «Садовод индивидуал. Отключение от Света и беспредел в СНТ.»

Кроме этого, существуют общие потери ресурса по всему СНТ, которые направлены на освещение территорий и технических помещений. Но погасить долг перед ресурсоснабжающей компанией требуется в полном объеме. Поэтому тарифы на каждого участника дачного товарищества будут выше, чем средние по области.

Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам

Сейчас дачники должны оплачивать два вида взносов: членские и целевые. К первым относятся регулярные расходы, связанные с оплатой коммунальных счетов, вывозом мусора, уборкой снега зимой, охраной территории, зарплатами сотрудникам и т. д. Целевые взносы собираются на определенные нужды (например, строительство дороги, проведение газа и т. д.).

И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества. Но есть дачники, которые не платят взносы. Нередко их долги ложатся на плечи других дачников или из-за неплательщиков дольше ремонтируется инфраструктура в поселке.

Вместе с экспертами разбираемся, какие санкции могут быть применены к неплательщикам.

Уведомлен — значит вооружен

Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.

Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.

Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.

Судебный приказ

С 2019 года взыскать задолженность дачников перед их садоводческими товариществами стало проще. Раньше СНТ для этого нужно было обращаться с иском в суд. Теперь после выдачи соответствующего приказа заявитель (представитель СНТ) отправляет его в банк, тот в свою очередь списывает сумму долга с карты или банковского счета должника. Данные изменения касаются всех членов товариществ собственников недвижимости, а не только членов СНТ.

Судебный приказ может быть отменен, если должник напишет возражение, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Дмитрий Уваров. В нем достаточно указать, что ответчик не согласен с документом, например с заявленной суммой долга. Само возражение нужно направить в суд в установленные сроки. «У должника есть десять дней с даты получения копии приказа, чтобы выразить свое несогласие, а именно — направить в суд письменное заявление с возражениями по факту вынесения судебного приказа. Этот срок отсчитывается со дня получения приказа, то есть с момента подписания почтового уведомления или личного получения приказа в суде», — пояснил он.

Судебный приказ — это постановление судьи о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника, вынесенное по заявлению взыскателя. Судебный приказ выносится без вызова сторон и разбирательства. Судья проверяет документы (о наличии задолженности) и выносит решение. Судебные приказы должны были разгрузить суды и ускорить процесс взыскания долгов.

Судебное разбирательство

Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.

Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.

«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.

Запрет на продажу участка

Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.

По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.

Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.

Земельный участок с молотка

Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.

«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.

Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.

Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.

Отключение электричества

СНТ имеет право ограничить электроэнергию дачникам, которые имеют задолженность. Сейчас каждый владелец земельного участка в СНТ обязан платить по трем тарифам по электрике. Первый — это тариф, который утвержден государством. Второй — тариф за потери в сетях (технические в проводах и экономические из-за нарушений учета, проще говоря — за воровство). Третий — часть расходов на электроснабжение объектов имущества общего пользования (уличное освещение, сторожка, водонапорная башня).

«Если владелец дачного участка в течение трех месяцев не платит за электричество, то правление СНТ вправе ограничить ему потребление ресурса (поставив автомат малой мощности) или полностью отключить (ввести режим ограничения электропотребления). Перед этим должника письменно известят об обязанности погасить задолженность за электроэнергию», — отметил Никита Чаплин.

Судебная практика на этот счет неоднозначна, общая рекомендация — ограничить должнику мощность, отмечает Чаплин. Неплательщик приезжает к себе дачу — лампочка у него горит, а чайник уже не включается, и если без воды дачник обойдется, сделав колодец на участке, то без электричества — нет, добавил он. Поэтому это абсолютно законная мера, причем действенная, резюмировал Чаплин.

Энергоснабжающая компания требует также ежемесячной оплаты от СНТ как юридического лица. При наличии задолженности само СНТ могут отключить уже на второй месяц (в отличие от потребителей — физических лиц).

Ограничение на въезд

Еще одна санкция, которая может быть применена к дачнику-должнику, — это ограничение въезда на территорию поселка. Вся инфраструктура в СНТ делается за счет дачников. Но на практике получается, что должники не платят взносы и, следовательно, не участвуют в создании инфраструктуры, но пользуются ею, отметил Никита Чаплин.

«Правление СНТ вправе ограничить въезд автотранспорта должника и его гостей на территорию поселка. Ограничить проход пешком к земельному участку должнику не могут. Но никто не гарантирует, что он может проехать туда на машине. Например, в начале освоения во многие СНТ вообще невозможно было проехать на автомобиле, пока дачники не построили за свой счет дороги», — пояснил он.

Должников могут не пропускать на КПП. Обычно у охраны есть список автомобилей-неплательщиков и указание не впускать их на территорию. Такой способ применяется, но часто приводит к конфликтам.

Если в СНТ установлены ворота или шлагбаум, которые работают от GSM-модуля, то из системы исключаются номера телефонов должников и они также не могут проехать на машине. Однако неплательщик может попросить соседа открыть ему ворота. Таким образом, и въезд полностью не ограничивается, зато сосед ему очень доходчиво и эмоционально напомнит о наличии долга, особенно если все происходит ночью, сказал Чаплин.

Долг в рассрочку

У всех дачников разное материальное положение, кто-то может попасть в сложную жизненную ситуацию и не в состоянии платить взносы вовремя. В таких случаях правление СНТ может пойти навстречу. На общем собрании принимается решение о возможности предоставить рассрочку или освободить от взносов дачника по его письменному заявлению.

«Обычно рассрочка предоставляется 50/50 (половину взносов владелец участка платит сразу, половину — в течение полугода) или ежемесячно задолжник выплачивает фиксированную сумму в размере 1/12 от годового взноса», — рассказал первый заместитель председателя Мособлдумы.

На каком основании дачников оставили без электроэнергии – комментарий Минэнергетики

«На нашем садовом участке была прекращена подача электроэнергии без письменного предупреждения. Задолженности по оплате у нас нет. Обращались в Узденский исполком, в правление, Министерство энергетики, но везде получили отписки и рекомендацию обратиться в суд. Председатель правления ссылается на Правила электроснабжения, в которых говорится о недопустимости самовольной подачи электроэнергии на электроустановки. Мы подключили от своего поверенного прибора учета электроэнергии одну энергосберегающую лампочку для брата, у которого не было света. Почему нам отключили электричество? Зинаида Емельянова, Минск».

Ольга Прудникова, заместитель Министра энергетики:

– Правовое регулирование деятельности садоводческих товариществ (СТ) регламентируется специальным законодательством, которое включает Положение о садоводческом товариществе, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» (Положение о СТ), Типовые правила внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 1048 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50», а также регламентируется уставом СТ и иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие сферы общественных отношений, в части, не противоречащей указанному специальному законодательству.

В соответствии с пунктом 2 Положения о СТ садоводческим товариществом признается некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на основе членства граждан, использования предоставленных для ведения коллективного садоводства земельных участков в целях выращивания плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур, создания условий для отдыха и досуга, удовлетворения иных потребностей членов товарищества.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 года садовые дома не включаются в состав жилищного фонда, что свидетельствует об установленном на уровне законодательного акта ограничении использования указанных капитальных строений (жилых помещений) для постоянного проживания граждан и, как следствие, ограничении в регистрации в садовых домах по месту жительства.

В связи с этим Правилами электроснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394 (Правила электроснабжения), установлены особенности расчетов энергоснабжающих организаций с СТ как юридическим лицом за потребленную электроэнергию на основании показаний средства группового расчетного учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей между энергоснабжающей организацией и СТ. При этом энергоснабжающей организацией не оказывается СТ коммунальная услуга электроснабжения, а осуществляется поставка электрической энергии как товара для нужд СТ в целом для целей осуществления деятельности СТ, а не для нужд отдельных граждан – членов СТ.

СТ как юридические лица производят расчеты за потребленную электрическую энергию по тарифу, установленному постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 27 февраля 2017 г. № 16 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» организациям на уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению».

Вопросы взаимоотношений внутри СТ, в том числе расчетов за электроэнергию, потребленную гражданами – членами СТ в садовых домах, не входят в компетенцию Министерства энергетики.

Кроме того, пунктом 42 Положения о СТ (нормативным правовым актом, утвержденным Президентом Республики Беларусь и имеющим большую юридическую силу по отношению к Правилам электроснабжения, утвержденным Правительством Республики Беларусь) правлениям СТ предоставлено особенное право на принятие решений об отключении гражданам – членам СТ электроэнергии за несвоевременное внесение данными гражданами взносов (в течение двух месяцев подряд со дня наступления срока уплаты) либо за неисполнение без уважительных причин других обязанностей, предусмотренных пунктом 19 Положения о СТ, до выполнения ими обязанностей в полном объеме.

Подобного (особенного) права, предусмотренного для правлений СТ, не предусмотрено Правилами электроснабжения для энергоснабжающих организаций во взаимоотношениях, в том числе с бытовыми абонентами. Учитывая вышеизложенное, деятельность СТ регулируется специальным законодательством, в связи с чем правовые предписания Правил электроснабжения напрямую неприменимы во взаимоотношениях и рамках СТ.

Однако с учетом части второй пункта 28 Положения СТ уставом СТ к компетенции общего собрания может быть отнесено рассмотрение иных вопросов, касающихся деятельности СТ, в том числе вопроса о применении отдельных норм Правил электроснабжения.

В части применения правовых предписаний Правил электроснабжения во взаимоотношениях между органами управления СТ и гражданами – членами СТ отмечаем, что в соответствии с Правилами электроснабжения под энергоснабжающей организацией следует понимать организацию независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющую продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении электрические сети.

Таким образом, дли решения изложенного в вашем обращении вопроса по существу полагаем возможным предложить вам обратиться в правление СТ «Солнечное 2010» для получения соответствующих разъяснений.

Аэлита Сюльжина, «СБ. Беларусь сегодня», 11 июня 2019 г.

Правление СНТ грозит забрать участок, отключить электричество, взыскать взносы: отвечаю на вопросы садоводов

Отношения в рамках садоводческого товарищества редко обходятся без конфликтов. Разберем наиболее популярные вопросы, которые поступают от дачников.

1. Садовый участок оформлен в собственность, но заброшен — правление СНТ грозится его забрать. Может ли оно так сделать по закону?

Закон возлагает на собственников земельных участков обязанность использовать их по целевому назначению.

Садовые участки, как правило, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, на которых разрешено возводить жилые и хозяйственные постройки, а также выращивать плодово-ягодные культуры.

Неиспользование сельхозземель по назначению более 3-х лет, а равно использование их не по целевому назначению является правонарушением.

Однако просто так правление СНТ не может изъять заброшенный участок у собственника. Сначала должен быть акт проверки, составленный Россельхознадзором, где зафиксированы нарушения земельного законодательства.

После этого собственнику должны направить предписание об устранении нарушений в определенный срок. И только если он не исполнит это предписание, Россельхознадзор направляет уведомление в муниципальную администрацию, которая может выйти в суд с иском о принудительном выкупе неиспользуемого участка.

По решению суда участок выставляется на публичные торги — и бывшему собственнику выплачивается его стоимость за вычетом организационных расходов (ст. 284 ГК РФ).

2. Законно ли председатель СНТ отключает электричество, если имеются долги по членским взносам?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 СНТ, как субисполнитель договора электроснабжения, вправе ограничить режим потребления электроэнергии, если у владельца дачного участка образовалась задолженность по ее оплате.

С учетом Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) эта задолженность должна быть не менее 2-х месячной оплаты, рассчитанной по нормативам потребления.

Если у члена СНТ нет долгов по оплате электроэнергии в указанном размере, то законные основания для ее отключения отсутствуют.

При наличии иных долгов перед СНТ (в частности, по уплате членских взносов) дачнику не могут отключить электричество, неуплаченные взносы взыскиваются в судебном порядке (см. например, решение Кировского горсуда Ленобласти, дело № 2-733/2019).

3. Как получить земельный участок в СНТ, который давно заброшен и неизвестно чей он?

Сначала нужно выяснить, кому этот участок принадлежит и заказать по нему выписку из Росреестра. Если из нее следует, что участок в частной собственности, есть несколько вариантов дальнейших действий:

— либо разыскать собственника и купить у него участок,

— либо пожаловаться в Россельхознадзор о неиспользовании земли по целевому назначению (для принудительного выкупа у собственника по схеме, которая описывалась ранее),

— либо обратиться в муниципальную администрацию (через правление СНТ) о признании участка бесхозяйным.

Суд может своим решением установить фактический отказ предыдущего владельца от своего имущества и признать участок муниципальной собственностью (ст. 225 ГК РФ).

Далее член СНТ, заинтересованный в приобретении этого участка, может выкупить этот участок без проведения торгов, предоставив решение общего собрания СНТ о распределении этого участка ему (39.3 ЗК РФ),

— еще один вариант — воспользоваться приобретательной давностью. Закон позволяет стать собственником земельного участка тому, кто не менее 15 лет подряд добросовестно и открыто им владел (ст. 234 ГК РФ).

4. Я не член СНТ, но требуют уплатить взносы за 3 года. Должен ли я платить?

По новому Закону 217-ФЗ (который действует с 2019 года) собственники садовых участков, которые не являются членами СНТ, обязаны платить за приобретение, содержание, ремонт имущества общего пользования.

Суммарный ежегодный размер такой платы в размере ежегодных целевых и членских взносов устанавливается в порядке, предусмотренном уставом СНТ.

Поэтому с 2019 года такая обязанность у не членов СНТ однозначно есть, задолженность могут взыскать через суд.

А до 2019 года, по старому закону (№ 66-ФЗ), не члены СНТ могли пользоваться общей инфраструктурой по отдельному договору, за плату.

При отсутствии такого договора можно освободиться от платежей, если только СНТ в суде не докажет, что вы фактически пользовались общим имуществом (Обзор судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).